网站首页
人大概况 代表大会 常委会会议 主任会议 决议决定 审议意见 人事任免 调研视察
人大要闻 视频新闻 通知公告 代表工作 备案审查 基层人大 自身建设 人大艺苑
  热门阅读  
  全文检索  
请输入关键字:
   
 
  当前位置:网站首页 >> 代表工作 >> 文章内容

县、乡人大换届选举工作有关问题答记者问

      [日期:2016-11-18] [字体: ]

         根据县委统一部署和县十五届人大常委会第四十次会议决定,我县县、乡两级人民代表大会于今年11月至明年初同步进行换届选举,依法直接选举产生新一届县、乡两级人大代表,这是全县人民政治生活中的一件大事。为帮助广大人民群众进一步了解人大代表选举制度,积极参加县、乡人大代表的选举,武义县人大常委会就我县县、乡人大换届选举工作,以及社会关心的一些问题,接受新闻媒体采访,并讲解答复如下。

  问:这次我县县、乡人大代表换届选举的总体情况怎样?

  答:这次我县县、乡两级人大换届选举,涉及全县三个街道、十八个乡镇,将有30多万选民依法直接选举产生新一届县、乡两级人民代表大会代表985名(其中县人大代表207名,乡镇人大代表778名)。我县30多万选民通过县、乡镇人大换届选举,行使选举权和被选举权,这是保证人民当家做主、发展社会主义民主政治的又一次重要实践。

  问:我县县、乡人大换届选举工作有何统筹安排?

  答:县委高度重视县、乡两级人大换届选举工作。根据选举法和中央、省委和市委要求,中共武义县委转发了县人大党组《关于做好全县县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。为切实加强对全县换届选举工作的领导,县委成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组。11月11日,县委召开了全县县、乡人大换届选举工作动员会议,对换届选举工作进行了全面部署。目前全县各乡镇(街道)人大换届选举工作正在紧张有序进行。

  问:我国人大代表选举制度的基本原则是什么?

  答:我国于1953年制定颁布选举法,1979年修订颁布选举法,其后又先后进行了五次修改,人大代表的选举制度不断完善,形成了普遍、平等、差额、直接选举与间接选举相结合、无记名投票的选举原则。

  第一,普遍性原则,是指享有选举权和被选举权的公民具有广泛性、普遍性,凡是达到法定年龄的公民都享有选举权和被选举权。因依法被剥夺政治权利而没有选举权和被选举权的人是极少数。第二,平等性原则,是指公民在选举中的地位平等,享有同等的选举权。第三,直接选举与间接选举相结合的原则,直接选举是指将代表名额分配到选区,由选区选民直接投票选举产生代表;间接选举是指将代表名额分配到选举单位,由选举单位召开选举会议选举产生代表。我国县、乡两级人大代表由直接选举产生,全国、省级、设区的市级的人大代表由间接选举产生。第四,差额选举原则,是指代表候选人的人数多于应选代表的名额三分之一至一倍。第五,无记名投票原则,又称秘密选举原则,即选票上不署投票人的姓名,投票人对代表候选人按照规定的符号表示赞成、反对、弃权,或者另选他人。(下转第2版)  (上接第1版)

  问:我县县、乡人大换届选举的时间有什么具体安排?

  答:根据省、市人大常委会要求和我县实际,确定2016年12月13日为县、乡人大代表选举日,2016年12月14日前后选举产生新一届县、乡镇人大代表,代表选出后两个月内召开新一届县、乡人民代表大会第一次会议,选举产生新一届县、乡两级国家机关领导人员。

  问:这次换届选举代表名额是否有变化?

  答:根据中共浙江省委转发《中共浙江省人大常委会党组关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》的通知精神,行政区域没有发生变化的情况下,代表名额数按原来不变,我县新一届县人大代表数仍为207名,新一届乡镇人大代表的名额,因桐琴镇工业经济快速发展,外来人口集聚增多,桐琴镇第十七届人民代表大会代表名额增加8名,总数增加到65名,其余各乡镇的代表名额按上次换届选举时确定的名额保持不变。全县新一届乡镇人民代表大会代表总名额为778名。

  根据修改后的新选举法规定,这次代表名额分配按照选举法关于实行城乡按相同人口比例选举人大代表以及保证各地区、各方面都有适当数量代表的原则要求进行分配,207名名额中除放选党政领导干部、人武部等名额外,其余代表名额按照上一次换届选民数分配到各乡镇(街道)、县直选举单位。

  问:哪些人享有选举权与被选举权?

  答:根据宪法和选举法的规定,中华人民共和国年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。这就是说,在我国,公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权:一是具有中华人民共和国国籍,二是年满18周岁,三是依法享有政治权利。

  问:县、乡人大代表换届选举由谁主持?

  答:根据选举法的规定,县、乡两级设立选举委员会,主持本级人大代表的选举。选举委员会的组成人员由县级人大常委会任命。选举法还规定,选举委员会的组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。

  选举委员会的职责是:划分选举本级人大代表的选区,分配各选区应选代表的名额;进行选民登记,审查选民资格,公布选民名单;受理对于选民名单不同意见的申诉,并作出决定;确定选举日期;了解核实代表候选人的情况并组织介绍代表候选人;根据较多数选民的意见,确定和公布正式代表候选人名单;主持投票选举;确定选举结果是否有效,公布当选代表名单等。选举委员会应当及时公布选举信息。

  问:选民在哪里参加选举?

  答:选举县、乡人大代表,由选举委员会将本行政区划分为若干个选区,代表名额分配到选区,按选区进行选举。选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选民在选区进行选民登记,参加选举,不能在两个以上选区参加选举。每一选民在一次选举中只有一个投票权。

  问:如何进行选民登记?

  答:选民登记按选区进行,经登记确认的选民资格长期有效。

  选民登记有两种方式:一是选举委员会派工作人员到选民住所或工作单位进行登记;二是选民自己持有效证件主动到选举委员会设立的工作机构进行登记。

  选民名单应在选举日的20日以前由选举委员会公布。选民对公布的选民名单有不同意见的,可以在名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见,应在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,可以在选举日的5日以前,向选区所在地的人民法院起诉,人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

  问:如何优化代表结构?

  答:要保证代表的广泛性和代表性,基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升,妇女代表应占24%以上,党政干部担任人大代表的比例不超过24%,少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对企业负责人担任人大代表要统筹兼顾,防止比例过高。党外代表人士应当有适当比例。要加强分析,精准施策,结合本地实际,科学合理确定代表结构,规范代表候选人职业分类,通过周密细致的工作,确保代表候选人身份认定准确,确保代表结构进一步优化。

  问:如何提名推荐代表候选人?

  答:县、乡人大代表候选人按选区提名产生。县、乡人大代表候选人的提名推荐方式有两种:一是各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人;二是本选区选民10人以上联名,也可以推荐代表候选人。政党、团体或者选民联名推荐代表候选人时,应按照代表法对代表的要求进行推荐。推荐的代表候选人应当具有宪法法律规定的选举权和被选举权,拥护中国共产党的领导,拥护中国特色社会主义制度,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,在本职工作中发挥带头作用,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,勤勉尽责,具备履职意愿和履职能力,具有良好社会形象,得到群众广泛认同。政治上有问题的、正在服刑或有违纪违法问题正在接受处理的、品行不端造成不良影响的人,不能提名推荐为代表候选人。

  各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数,每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数,均不得超过本选区应选代表的名额。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的,选举委员会应当向选民通报。

  问:如何加强考察、审查工作?

  答:县委组织部门、乡镇(街道)党(工)委承担代表候选人考察、审查工作责任,对考察、审查结果负责。县委组织部门、乡镇(街道)党(工)委会同纪检监察机关、统战、政法等部门,对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面进行综合审查。

  问:如何确定正式代表候选人?

  答:县、乡人大代表实行差额选举。根据选举法的规定,选举县、乡人大代表,代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍。

  选举委员会应当将汇总后的代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的15日以前公布,并交各该选区的选民小组讨论、协商,确定正式代表候选人名单。如果提名推荐的代表候选人的人数超过选举法规定的最高差额比例,由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单;对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,进行预选,根据预选时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的7日以前公布。

  问:如何介绍代表候选人?

  答:为了让选民充分了解代表候选人,保证选民按照自己的意愿选出代表,根据选举法的规定,介绍代表候选人要在选举委员会的统一组织下进行,具体形式有以下三种:一是推荐者向选民介绍。推荐者在提名推荐代表候选人时,应当向选举委员会介绍所推荐的代表候选人情况,并根据选举委员会的统一安排,在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。二是选举委员会向选民介绍。在选民讨论、协商代表候选人过程中,选举委员会要以适当的方式,积极、主动地向选民介绍代表候选人的情况。三是选举委员会组织代表候选人与选民见面。选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。代表候选人可在选举委员会组织下与选民见面,进行自我介绍。为保证选举日投票选举的顺利进行,介绍代表候选人的活动在选举日必须停止。

  问:选民如何进行投票?

  答:我国县、乡人大代表选举采用无记名投票的方法,选民根据选举委员会的规定,凭身份证或者选民证领取选票。选举县、乡人大代表,可以设立投票站进行选举。选民居住比较集中的,可以召开选举大会进行选举,具体方式由选举委员会决定。设投票站进行选举的,选举委员会应当根据各选区选民分布状况,按照方便选民投票的原则设立投票站。因患有疾病等原因行动不便,或者居住分散并且交通不便的选民,可以在流动票箱投票。为了保证选民依法自由行使选举权,选举时设秘密写票处。

  问:投票时应注意哪些事项?

  答:投票是选民选举权利的直接体现,是一项严肃的法律行为。县、乡人大代表的选举采用无记名投票的方法。投票时应注意以下问题:(1)在领到选票时,要检查选票是否清楚,是否加盖印章,如果选票不清楚或者未盖公章,应及时报告更换选票。(2)在书写选票前,要弄清应选名额;要按规定办法写票、投票;书写选票要清楚,注意不要超过应选名额或者书写不清。(3)写票时,不应有不规范的写票行为,如进入写票处观看其他选民写票,随便替其他选民写票等。(4)如果是文盲或因残疾不能写选票的,可委托自己信任的人代写,选举委员会要提供服务。(5)对代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。选民领取选票后可以到秘密写票处写票。

  问:可否委托投票?委托投票应符合哪些条件?

  答:参加投票是公民行使民主权利的最直接形式,选民一般应在选举日携带证件亲自去参加投票活动。如果确因客观情况,在选举日当天,不能亲自参加选举,可以委托他人代为投票。

  委托投票应符合以下条件:第一,委托投票的原因是选民在选举日期间外出不能亲自参加选举,而不能因为其他原因。第二,委托必须以书面的方式,如果仅凭口头委托,则委托无效。第三,被委托人必须是选民,即必须是经过选民登记,确认具有选举权和被选举权的中国公民。委托没有选民资格的人代为投票,则委托无效。第四,接受委托投票有一定的限制,即每一选民接受的委托不得超过3人,超过3人则无效。第五,委托他人代为投票,必须经选举委员会同意。另外,为保证选举的真实性,在进行委托投票时,被委托人应当按照委托人的意愿代为投票,而不能按照自己的意愿代为投票。

  问:流动人口怎样参选?

  答:关于流动人口的参选,流动人口参选是目前大家普遍关注的一个重要问题。中央和省委文件中明确提出,依照法律规定,流动人口中的选民原则上应在户口所在地参加选举。也就是要求和鼓励流动人口到原户口所在地参加选举。同时要求各地也要保障流动人口的选举权和被选举权,有条件的也可参加当地的选举。根据《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》第二十六条第五款规定,对在现居住地居住一年以上并持有《浙江省居住证》的人员,在取得户籍所在地选区的选民资格证明后,也可以在现居住地参加选举。

  问:选举结果如何确认和公布?

  答:选举委员会根据选举法的规定,及时确认选举结果是否有效并予以公布。

  认定选举是否有效有两个标准:一是选区全体选民的过半数参加投票,选举有效;不足半数的选民参加投票,选举无效。二是所投的票数多于投票人数的无效,等于或者少于投票人数的有效。

  在有效选举中,代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选代表。当获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时,以得票多的当选。如果获得过半数选票的代表候选人数超过应选代表名额,并且票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的代表候选人再次投票,以得票多的当选。

  如获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时,对未选出的名额另行选举。另行选举也要实行差额选举。另行选举时,根据在第一次投票时得票多少的顺序确定代表候选人名单。另行选举不重新协商讨论提出代表候选人。按第一次投票时得票多少的顺序进行排列时,应包括在原正式代表候选人之外由另选他人而获得较多选票的人。另行选举后,代表候选人以得票多的当选,但是得票数不得少于选票的三分之一。

  问:对破坏选举的行为如何查处?

  答:选举法规定,对有下列行为之一,破坏选举,违反治安管理规定的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(1)以金钱或者其他财物贿赂选民,妨害选民自由行使选举权和被选举权的;(2)以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的;(3)伪造选举文件、虚报选举票数或者其他违法行为的;(4)对于控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的。有上述所列违法行为的,当选无效。

  根据法律规定,县级人大常委会以及县、乡两级选举委员会负责查处破坏选举的行为。在发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报时,应当及时依法调查处理,必要时,可以请有关机关协助调查。经充分调查、收集事实材料后,应当及时提出认定结果,并予公布。发现相关人员违法违纪并构成犯罪的,应当及时移交有关机关依法依纪处理。

主办单位:武义县人大 All Rights Reserved 浙ICP备11028823号 电话:0579-87665455
邮编:321200 技术支持:今日网络