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人民公仆,请履行好你的职责

      [日期:2008-05-14] [字体: ]
    七月中旬,笔者在参加省人大制度研讨会时,听说某市在今年召开的八届人大五次会议上,近300名代表联合提出的两项议案获得审议通过。两项议案反映了广大人民群众普遍关心的热点、难点问题,所涉及的范围之广,包涵的内容之丰富,协办的单位之多,是该市几年来所少见的。为了高质量、高标准办好议案,该市人大办公室和政府办公室联合召开议案交办会,要求20多个承办单位主要领导参加。然而会议召开时,签到的24人中,正副科长占了12名,副局长8名,局长仅2名。听闻此事,笔者心里有些话虽不一定对,但很想说说。    从理论上讲,我们的领导干部包括党和国家领导人,不论职务高低,都是人民的公仆,必须全心全意为人民服务,自觉接受人民的监督。这是唯物史观的常识,笔者毫不怀疑大多数人民公仆是清楚的。但是,不应否认,也有少数人民公仆,就不那么清楚了。个别的甚至忘乎所以,似乎当了官就可以站在群众之上,有一种高人一等的优越感,可以不受约束,为所欲为,忘记了自己的职务是人民委托的。    作为人民公仆,应该知道,人民代表大会确立的议案,是国家权力机关依法作出的重要决定,具有法律效力和强制性约束力,其权威性是不容置疑的。认真办好议案,是自觉接受民主监督,实现民主决策的具体表现,是密切联系群众,顺应民意,为民办实事的重要组成部分,也是改进工作作风,提高工作效率,进一步树立党和政府在人民心目中的良好形象的重要途径。我们要从法律的高度认识办好议案的重要性,把它作为依法治市、依法行政,维护人民代表大会制度的一项重要内容,切实抓紧抓好。    既然人民代表大会确立的议案这么重要而且具有权威性,缘何有的承办单位主要领导(即人民公仆)偏偏不愿按要求参加议案交办会呢?这种现象,其实不是个别和偶然的,应该说,它从一个侧面反映了官僚主义和形式主义以及浮跨的工作作风不仅存在,而且具有一定的普遍性。时下,有的人民公仆不是把全部精力用于切实履行职责,用于实实在在为人民群众办实事、好事上,而是花大量的心机亲近有实权的领导,搞“花架子”,做表面文章,以求得个人“政绩”,为继续升官打下坚实的基础。    深究一些人民公仆不愿意参会的原因,无非有以下几方面:一是几千年封建官僚“惟上”流毒的影响;二是缺乏公仆意识。一些人民公仆的公仆意识相当淡薄,有的人脑子里也许根本就没有这个观念;三是对人大及其常委会性质、地位和作用的认识不足;四是工作作风不实。一些人民公仆不习惯或不愿意深入实际了解情况、实实在在为人民群众谋利益。这些思想意识以及由此而产生的行为,是与江泽民同志提出的“三个代表”重要思想背道而驰的,必将严重影响党的事业,影响党和政府在广大人民群众中的形象。    从一些人民公仆不愿意参加议案交办会的现象中,可以说明我们的教育和监督仍存在漏洞。因此,决不能从表面等闲视之,而要从政治的高度引起重视,加以改进。首先,要靠教育。必须加强马克思主义公仆思想的教育,教育人民公仆努力学习宪法和法律,带头遵守宪法和法律,依法履行职责,全心全意为人民服务,防止自己变成社会的主人。其次,要靠监督。人民公仆要自觉接受党内监督、人民群众的监督、国家权力机关的监督,以及国家机关内部的监督。人大及其常委会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,在整个国家监督体系中具有重要地位。从某种意义上讲,由人大及其常委会选举或任命的人民公仆,更要特别重视接受人大及其常委会的监督,时时刻刻严格要求自己,认真履行好自己的职责,在实践“三个代表”中发挥表率作用,切实为人民群众办实事、办好事。    该市的议案交办会,留给笔者的思索和感受很多、很多,然而综其一点,只有一句话,就是:人民公仆,请履行好你的职责。(作者单位:惠州市人大常委会农工委)
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