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武义县人大常委会2010年工作要点

      [日期:2010-05-31] [字体: ]
(2010年1月22日县十四届人大常委会第二十六次会议通过) 2010年是继续贯彻中央宏观经济政策,保持我县经济平稳较快发展的重要一年,也是全面实现“十一五”规划、衔接“十二五”规划的关键一年。在新的一年里,常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和省、市、县人大工作会议精神,牢固树立科学发展观,弘扬武义精神,在县委的领导下,规范监督程序,创新监督方式,增强监督实效,围绕全县改革发展稳定大局和事关人民群众切身利益的重大问题,认真履行宪法和法律赋予的各项职能,推进武义经济社会平稳较快发展。2010年人大工作的总体思路是:围绕一条主线,开展二项评议,强化三大工作,实现四个提高,突出五个重点。围绕一条主线:增强监督实效,推进科学发展。开展二项评议:一是深化、完善代表议案、建议意见督办工作,深入开展代表重点建议办理工作评议。二是推动部门优化服务,提高效率,开展部门绩效评议。强化三块工作:一是强化常委会监督制度建设。制订三项制度,即政府性重点投资项目监督试行办法、城乡规划实施监督试行办法、部门绩效评议试行办法。二是强化审议意见的落实。三是强化社会公开,提高人大工作透明度。着眼四个提高:一是提高认识,服务大局,坚持党的领导,围绕中心开展工作。二是提高代表素质,进一步发挥代表的主体作用。 三是提高调研水平,进一步提升常委会的审议质量。四是提高创新能力,进一步规范和创新人大工作,努力开创人大工作新局面。突出五个重点:一是关注民生,推动发展。二是“十一五”规划执行情况和“十二五”规划编制及土地利用总体规划修编。三是政府性投资重点项目和国有资产监管。四是城镇规划、建设与管理。五是司法公正和社会治安。一、精心筹备,依法召开好县十四届人大四次会议1、做好县十四届人大四次会议筹备工作。在认真总结2009年常委会工作的基础上,起草好常委会工作报告;通过多种形式组织县人大代表开展人代会会前活动,深入了解社情民意,举办代表培训会,提高代表议案、建议的质量,提高代表审议各项报告的水平;依法召开县十四届人大四次会议,组织代表审议好各项工作报告,切实提高审议质量;认真做好人代会宣传报道工作和会议服务工作,确保会议圆满成功。二、服务大局,突出重点,关注民生,推进发展2、抓住事关全县经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点问题,进一步深化监督工作。常委会听取和审议县政府关于县十四届人大四次会议代表议案、建议、批评和意见办理工作情况、国民经济和社会发展“十一五”规划执行情况和“十二五”规划编制情况、土地利用总体规划修编情况2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、政府性投资重点工程项目监管工作、农村医疗卫生服务体系建设、学前教育、职业教育和外来民工子女教育工作、社会治安整治管理、城市管理等工作报告。开展工业经济结构调整工作视察,推动新一轮工业发展政策出台,引导企业科技创新,实施“品牌战略”,促进企业转型升级。关注新增贷款走向,促进工业企业效益提高。继续关注“三农”问题,充分利用调研成果,推动政府做好农村违章建房清理与解决困难农户建房问题。3、推动公共财政体制的完善,推进预算管理体制改革,进一步深化对财政预决算的审查监督。常委会听取和审议县政府关于2010年上半年本级财政预算执行情况的报告和县本级财政同级审计工作报告,审查和批准县政府2009年度本级财政决算;加强对民生、公益事业资金安排的监督;充分利用财政预算执行在线监督网络,加强财政支出的跟踪监督;加强对财政预算执行率情况、上级补助资金安排使用情况的监督;加强财政支出绩效评价。三、深入贯彻实施监督法,依法行使重大事项决定权和任免权4、依法行使好重大事项决定权。认真执行县人大常委会讨论、决定重大事项的规定,加强与“一府两院”重大工作的沟通协调,对事关改革发展大局和群众利益、社会普遍关注的重大问题的报告,适时作出相应的决定(决议),把县委的意图上升为权力机关的意志和人民的意愿。5、依法行使好人事任免权。根据地方组织法和选举法规定,按照县人大常委会任免国家机关工作人员办法,依法依程序任免国家机关工作人员。继续完善任前法律考试制度和任前表态制度,进一步加强与组织部门和“一府两院”人事部门的联系沟通,加强对拟任命干部的了解,扩大常委会组成人员对拟任命干部的知情权。加强对被任命干部履职情况的监督,不断增强被任命干部的法制意识和宗旨观念。四、促进法律法规的实施,维护社会主义法制统一6、加强法律法规实施情况的监督,认真组织开展法律法规执行情况的检查。听取和审议县政府关于城乡建设规划实施情况的报告;开展《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《少数民族权益保障法》、《森林防火条例》执法检查;配合做好省人大部署的省、市、县上下联动水污染防治法执行情况的检查,对我县去年省水污染防治条例执行情况检查的落实情况进行回头看,推动武义江流域水污染治理工作,推进全县水环境保护工作。7、继续推进对乡镇人大、县人民政府规范性文件备案审查工作,维护社会主义法制统一。8、认真受理人民群众来信来访,加强新形势下的人大信访工作。突出办理重点,加强信访动态的综合分析,做好信访调查和跟踪督办,提高办理实效,切实维护人民群众的合法权益,促进社会和谐。五、认真开展“监督实效年”活动,进一步强化监督职能9、继续推进制度创新,加强监督工作。制定出台《政府性重点投资项目实施监督管理试行办法》、《城乡规划实施监督管理试行办法》,实现人大对政府性重点投资项目实施和城乡规划实施的监督工作制度化、经常化;进一步完善常委会审议意见督办机制。10、创新监督方式,开展部门工作绩效评议。制定《部门工作绩效评议试行办法》,有选择地对政府部门工作实绩、行政效能和满意度进行评议。11、强化社会公开,提高人大监督工作透明度。对大会议案和代表重点建议的内容、承办部门、办理情况通过网络和新闻媒体向社会公开;选择部分适合公开的常委会审议事项,将审议内容、审议意见、政府办理情况向社会公开,接受人民群众监督。12、继续加强调查研究工作,进一步提高常委会审议质量和议决水平。对列入常委会审议议题的调研工作,要早安排、早着手,认真组织常委会组成人员、相关工作机构和部分县人大代表对议题相关内容进行专题调查研究,形成高质量的调研报告或视察意见,为审议提供参考。六、进一步加强代表工作,充分发挥代表作用13、做好县十四届人大四次会议代表议案办理工作。按照“少而精”的原则,科学确定大会议案。常委会相关工作机构要切实加强代表议案的督办,深入调查研究,主动加强与代表的联系沟通,及时向常委会报告议案督办情况。14、做好代表建议、批评和意见的交办、督办工作。继续实行常委会领导和各委办分工督办重点建议制度;坚持代表重点建议跟踪督办制度,发挥常委会各工作机构和县人大代表在建议督办中的作用;继续深化代表重点建议办理评议工作;进一步完善代表建议、意见督办机制,充分发挥县政府领导领办议案、重点建议的作用。对当年已列入重点建议事项,没有办理完结,责成承办部门下一年继续办理,直至办理完结。15、加强对代表小组的工作指导。加强代表履职档案和代表履职登记工作,推动代表小组活动规范化;改进代表向选民述职方法,推进代表履职记录公开化;及时向代表通报常委会主要工作和“一府两院”重点工作进展情况,进一步拓宽代表知情知政的渠道;继续加强对代表的教育培训,着重提高代表的政治思想素质和业务素质,增强代表的表率意识和履职能力;支持代表依法履职,为代表执行职务提供良好服务。16、进一步完善常委会各项联系代表制度和常委会领导接待代表制度;改进和完善代表列席常委会会议制度;做好在武的全国、省、市人大代表的服务、联络工作;做好市六届人大代表的提名、推荐等工作。七、强化自身建设,提高常委会履职能力和水平17、切实发挥常委会各工作机构的职能作用。常委会各工作机构要围绕常委会中心工作,认真做好常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的前期调研和准备工作,做好常委会开展的执法检查、视察的组织实施工作,及时掌握常委会审议意见的落实情况,协助常委会做好审议意见落实情况的跟踪督办。18、完善常委会会议的有关组织工作程序,提高常委会各工作机构的服务效率与质量。坚持常委会会前学法和“每月一法”学习制度,进一步增强常委会组成人员的法律素质和责任意识,严格执行常委会议事规则和组成人员守则,坚持民主集中制,努力提高会议质量和议决效率。19、大兴调查研究之风,推动常委会机关的学风建设。继续在常委会机关开展“察民情、听民意、找焦点、提建议”活动,形成人人关心全县大局、关心民意、参与调查研究的氛围,以研究解决群众迫切需要解决的实际问题来推动整个机关的学习,进一步改进学风。20、进一步加强信息宣传工作。坚持信息月报制度,按照全员抓信息、以宣传促工作的思路,充分发挥各委办和全体机关干部的作用,充分发掘信息源,充实人大宣传工作内容;要继续办好《武义人大信息》和武义人大网,适当增加一些宣传制度、人大工作和法律法规方面的典型案例,增强可读性;进一步加强与新闻媒体的协调配合,合力搞好人大工作宣传报道。21、加强常委会机关思想建设、组织建设和制度建设。充分发挥机关党组织和工会组织的作用,提高常委会机关工作人员的政治素质和业务水平;重视做好人大机关干部的培养、教育、使用和管理,关心机关干部的工作和生活,增强人大机关活力和凝聚力;重视、关心离退休干部。(附:2010年武义县人大常委会工作选题)项目内      容时间责任部门常委会议题  1、听取和审议县政府关于2009年度县人大常委会审议意见办理情况的报告  2、审定县人大常委会2010年工作要点1月办公室各工委  3、初审县人大常委会工作报告(征求意见稿)  4、初审县人民政府工作报告(征求意见稿)  5、初审县人民法院工作报告(征求意见稿)  6、初审县人民检察院工作报告(征求意见稿)  7、初审武义县2009年本级财政预算执行情况和2010年本级财政预算草案的报告(征求意见稿)  8、初审武义县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告(征求意见稿)  9、审议、决定县十四届人大四次会议预备会议日程  10、审议、决定县十四届人大四次会议各代表团召集人名单  11、审议、决定县十四届人大四次会议列席人员、邀请人员名单  12、审议、提出县十四届人大四次会议主席团成员、常务主席、秘书长、副秘书长建议名单  13、审议、提出县十四届人大四次会议预算审查委员会和议案审查委员会建议名单  14、审议、提出县十四届人大四次会议建议日程  15、听取和审议关于补选产生的县十四届人民代表大会代表资格审查报告  16、听取和审议县政府关于社会治安整治工作情况报告4月法工委  17、听取和审议县政府关于我县城市管理工作情况的报告4月城建环保工委  18、听取和审议县政府关于我县学前教育、职业教育和外来民工子弟教育工作情况的报告6月教科文卫工委  19、听取和审议县政府关于政府性投资重点工程项目监管工作情况的报告6月法工委  20、听取和审议县政府关于2010年上半年我县国民经济和社会发展计划执行情况的报告8月办公室  21、听取和审议县政府关于2009年度财政决算和2010年上半年预算执行情况的报告8月财经工委  22、听取和审议县政府关于我县2009年度预算执行及其他财政收支的审计报告8月办公室财政工委  23、听取和审议县政府关于县十四届人大四次会议代表议案、建议和意见办理情况的报告8月代表工委项目内      容时间责任部门常委会议题  24、听取和审议县十四届人大四次会议代表议案、建议和意见督办情况的报告8月代表工委  25、听取和审议县政府关于土地利用总体规划调整修编情况的报告10月农工委  26、听取和审议县政府关于我县农村医疗卫生服务体系建设情况的报告10月教科文卫工委  27、听取和审议县政府关于城乡建设规划实施情况的报告10月城建环保工委  28、审议表决县人大常委会关于召开县十四届人大五次会议的决定12月办公室  29、听取和审议县政府关于国民经济和社会发展“十一五”规划执行情况和“十二五”规划编制情况的报告12月办公室各工委常委会视察  1、交通管理工作视察4月法工委  2、城市管理工作视察4月城建环保工委  3、宗教管理工作视察5月教科文卫工委  4、熟溪河污染治理整顿情况视察5月城建环保工委农工委  5、法庭建设情况视察6月法工委办公室  6、实施“品牌战略”工作视察6月财经工委  7、消防安全工作视察7月法工委  8、工业经济结构调整,企业转型升级工作视察8月财经工委  9、电网建设工作视察10月城建环保工委  10、我县人口与计生工作视察教科文卫工委执法检查  1、水污染防治法和省水污染防治条例执行情况检查(省、市、县联动)待定城建环保工委法工委农工委  2、森林防火条例执行情况检查3月农工委法工委  3、少数民族权益保障法执行情况的检查7月教科文卫工委法工委  4、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法执行情况检查11月农工委法工委调研课题  1、社会治安整治工作调研法工委  2、法庭建设情况调研法工委项目内      容时间责任部门调研课题  3、敬老院工作调研法工委  4、社区矫正工作调研法工委  5、检察自侦工作调研法工委  6、村委会换届选举工作调研法工委  7、财政应收尽收、均衡入库情况调研财经工委  8、统筹财力,确保财政收支平衡情况调研财经工委  9、县财政重大投资项目情况调研财经工委  10、财政支出绩效评价情况调研财经工委  11、上级转移支付资金,上一年度结转资金使用情况调研财经工委  12、国有资产监管情况调研财经工委  13、我县工业经济结构调整,企业转型升级情况调研财经工委  14、招商引资情况调研财经工委  15、新办金融机构经营情况调研财经工委  16、烟草经营情况调研财经工委  17、“质量强县”工作情况调研财经工委  18、实施“品牌战略”工作情况调研财经工委  19、学前教育、职业教育和外来民工子弟教育情况调研教科文卫工委  20、我县农村医疗卫生服务体系建设情况调研教科文卫工委  21、我县医疗卫生重点工程及社区卫生设施建设情况调研教科文卫工委  22、我县创新型企业发展情况调研教科文卫工委  23、市六届人大代表换届调研代表工委  24、《选举法》修改后实施情况调研代表工委  25、我县来料加工情况调研代表工委项目内      容时间责任部门调研课题  26、物业管理工作调研城建环保工委  27、城市管理(数字城管)调研城建环保工委  28、我县交通重点工程建设情况调研城建环保工委  29、城市建设重点工程建设情况调研城建环保工委  30、城建的规划实施情况调研城建环保工委  31、我县土地利用总体规划调整修编情况调研农工委  32、如何发展壮大村级集体经济情况调研农工委  33、河道堤防建设情况调研农工委  34、农产品质量安全建设情况调研农工委  35、农技服务体系建设情况调研农工委  36、全县防洪视频系统建设情况调研农工委  37、我县2010年上半年我县国民经济和社会发展计划执行情况调研办公室  38、我县2009年度预算执行及其他财政收支审计情况调研办公室  39、我县国民经济和社会发展“十一五”规划执行情况和“十二五”规划编制情况调研办公室 
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